Sólyom visszadobta a kistérségi társulásról szóló törvényjavaslatot

Az elnök szerint a jogszabályt úgy módosította a parlament, hogy néhány olyan kistérségi átsorolás is belekerült, amelyeket a helyi képviselő-testületek nem kezdeményztek. Márpedig a kistérségi beosztás megváltoztatásának rendjét a kistérségi társulásokról szóló törvény, valamint annak végrehajtási rendelete úgy szabályozza: másik kistérségbe történő átsorolást a település önkormányzatának képviselő-testülete kezdeményezheti. A kezdeményezéshez csatolni kell a társulási tanács, a regionális fejlesztési tanács, a megyei területfejlesztési tanács és a közigazgatási hivatal véleményét.

A kormány által eredetileg benyújtott törvényjavaslat ennek megfelelően csak olyan átsorolásokra tett javaslatot, melyet az érintett önkormányzatok kezdeményeztek, és amelyeket a megyei és regionális fejlesztési szervek véleményeztek. A törvény parlamenti vitája során azonban az Országgyűlés elfogadott két módosító indítványt, melyekben olyan települések kistérségi átsorolása szerepel, amelyek képviselő-testülete az átsorolást nem kezdeményezte. Ennek következtében az ügyben a törvény és a kormányrendelet által meghatározott megyei és regionális fejlesztési szervek sem fejthették ki véleményüket - áll a közleményben.

Az egyik ilyen elfogadott módosító javaslat a jelenleg a Sarkadi kistérségbe tartozó valamennyi (szám szerint 11) település átsorolására, és a Sarkadi kistérség, valamint Sarkad város kistérség-központi besorolásának megszüntetésére tett javaslatot. A törvényjavaslat indokolásából megállapítható, hogy a Sarkadi kistérségéből (az abba tartozó önkormányzati képviselő-testületek részéről) egyáltalán nem érkezett a miniszterhez kezdeményezés átsorolásra. A másik módosító javaslat két település (Mikepércs, Bocskaikert) átsorolására tett javaslatot a Debreceni kistérségbe. A törvényjavaslat indokolása alapján azonban az állapítható meg, hogy Bocskaikert képviselő-testülete nem kezdeményezte átsorolását a Debreceni kistérségbe.

Az államfő szerint az érintett települések kezdeményezése hiányában beterjesztett és elfogadott módosító indítványok nem tartják tiszteletben az Országgyűlés által saját maga számára szabott eljárási rendet. Különösen aggályos a Sarkadi kistérséggel kapcsolatos döntés. Ez ugyanis egy teljes kistérséget szüntet meg anélkül, hogy más kistérségbe való átsorolását egyetlen érintett önkormányzat is kezdeményezte volna, és anélkül, hogy a kistérség megszüntetéséről a jogszabályban előírt szakmai és közigazgatási vélemények megszülettek volna.

Sólyom László köztársasági elnök ezért a törvényt megfontolásra visszaküldte az Országgyűlésnek.