Kiszorítaná az EU a kínai cégeket a közbeszerzésekből

Az új szabályok az olyan kulcsfontosságú területekre vonatkoznának, mint az energia- és vízellátás, a vasút, a kikötők, a repülőterek és a postai szolgáltatások. Az európai közbeszerzési piac évente mintegy 2 ezer milliárd euró értékű, ami az uniós GDP körülbelül 15 százalékának felel meg.

Európai cégek előnyben, kínai vállalatok kizárhatók

A Bizottság elképzelése szerint az uniós közbeszerzők bizonyos esetekben kizárhatnák a pályázatból azokat a nem európai vállalatokat, amelyek olyan országokból érkeznek, amelyek nem biztosítanak hasonló hozzáférést saját közbeszerzési piacaikhoz az európai cégek számára.

Stéphane Séjourné, az Európai Bizottság alelnöke szerint a közpénzeknek az európai közös érdekeket kell szolgálniuk. A politikus hangsúlyozta: egy önkormányzat például kizárhatna egy kínai vállalatot, de akár olyan európai céget is, amely kínai termékeket kínál a közbeszerzés során.

Az új megközelítésben nem kizárólag az ár számítana. A Bizottság azt javasolja, hogy az ajánlatok értékelésének legalább 30 százalékát minőségi szempontok alapján végezzék. Ezek között társadalmi és környezetvédelmi szempontok, valamint az ellátásbiztonság és az európai szuverenitás kérdése is megjelenne.

Séjourné szerint a cél az, hogy a közbeszerzéseknél a legjobb ár-érték arány kerüljön előtérbe az egyszerűen legalacsonyabb ár helyett. Ez különösen a kínai vállalatokat érintheti érzékenyen, amelyek számos területen alacsonyabb árakkal tudnak versenyezni európai riválisaiknál.

Peking máris tiltakozik

A brüsszeli kezdeményezés gyors kínai reakciót váltott ki. Az Európai Unióban működő kínai kereskedelmi kamara szerint az európai preferencia bevezetése veszélyeztetheti a tisztességes versenyt a közbeszerzési piacon.

A szervezet szerint a közbeszerzésekben nem szabadna a beszállító állampolgársága vagy a termék származási országa alapján megkülönböztetni a vállalatokat és az árukat.

A mostani javaslat egy szélesebb uniós stratégia része, amelynek célja az európai ipar védelme a kínai versennyel szemben. Márciusban a Bizottság egy másik kezdeményezést is bemutatott, amely a zöld technológiák, az autóipar és az energiaigényes iparágak stratégiai területein részesítené előnyben az Európában gyártott termékeket. Peking akkor megtorló intézkedéseket is kilátásba helyezett.

A háttérben az EU és Kína közötti jelentős kereskedelmi egyensúlytalanság áll. Az unió jelenleg nagyjából napi egymilliárd eurós kereskedelmi hiányt halmoz fel Kínával szemben, miközben Brüsszel és Peking között továbbra is zajlanak a tárgyalások a gazdasági kapcsolatok újraszabályozásáról.

A közbeszerzési szabályok módosítását még el kell fogadnia az Európai Parlamentnek és az uniós tagállamokat képviselő Tanácsnak is. Közben Maroš Šefčovič uniós kereskedelmi biztos október elején Kínába utazik, hogy megpróbáljon politikai megállapodást elérni a két fél közötti kereskedelmi kapcsolat kiegyensúlyozásáról.