Külföld
Tényleg megváltoztathatják Európát a civilek?
Az Európai Unióban nemcsak a politikusok és a tagállamok alakíthatják a közös politikát: az európai polgárok is közvetlenül napirendre emelhetnek ügyeket az úgynevezett Európai Polgári Kezdeményezésen (European Citizens’ Initiative – ECI) keresztül.
A rendszer azonban rendkívül magas küszöböt állít a civilek elé: legalább egymillió aláírást kell összegyűjteni minimum hét tagállamból egyetlen év alatt.
Az egyik legismertebb sikeres kezdeményezés a „My Voice, My Choice” kampány volt, amely az abortuszhoz való hozzáférés javítását sürgette Európában. A kezdeményezést a szlovén antropológus és aktivista, Nika Kovač és az általa vezetett 8 March Institute indította el. A mozgalom több mint 1,1 millió aláírást gyűjtött össze, így az ügy 2025 végén az Európai Parlament elé került.
A kampány arra hívta fel a figyelmet, hogy az abortuszhoz való korlátozott hozzáférés nemcsak egészségügyi, hanem gazdasági és mentális terheket is jelent sok nő számára, különösen a hátrányos helyzetű csoportokban. Az Európai Parlament végül arra kérte az Európai Bizottságot, hogy hozzon létre egy önkéntes finanszírozási mechanizmust, amely támogatná azokat, akik olyan uniós országokból érkeznek, ahol korlátozott a legális abortuszhoz való hozzáférés.
Kevés sikeres kezdeményezés született
Bár az Európai Polgári Kezdeményezés rendszere már 14 éve működik, eddig mindössze tizenkét kezdeményezés jutott el odáig, hogy valódi politikai reakciót váltson ki Brüsszelből. Ez jól mutatja, milyen nehéz a rendszerben áttörést elérni.
Nino Kavelashvili, az Európai Polgári Kezdeményezés egyik nagykövete szerint sok európai polgár egyszerűen nincs tisztában azzal, hogy közvetlenül is befolyásolhatja az uniós politikai napirendet.
A szakértő szerint az ECI azért fontos demokratikus eszköz, mert megmutatja: az Európai Unió demokratikus működése nem kizárólag az intézményeken keresztül valósul meg, hanem a közvetlen állampolgári részvételre is épít.
Egy év alatt kell összegyűjteni az egymillió aláírást
A rendszer működése ugyanakkor rendkívül összetett. Egy kezdeményezéshez először legalább hét különböző uniós országból kell támogatókat találni. Ezután egyetlen év áll rendelkezésre arra, hogy összegyűljön az egymillió hiteles aláírás.
A „My Voice, My Choice” kampány végül 1 124 513 aláírást adott át az Európai Bizottságnak 2025 szeptemberében. A kezdeményezők ezt követően találkoztak az esélyegyenlőségért felelős uniós biztossal, Hadja Lahbib is.
Ha egy kezdeményezés teljesíti a feltételeket, azt meghallgatják az Európai Parlamentben, ahol a képviselők vitát folytatnak róla. A Bizottság ezután köteles hivatalos, indoklással ellátott választ adni fél éven belül.
Fontos azonban, hogy a Bizottságnak nem kötelező jogszabályt alkotnia. Vagyis az állampolgári kezdeményezések politikai nyomást gyakorolhatnak és témákat emelhetnek napirendre, de önmagukban nem garantálnak törvényhozási változást.
A közösségi média
lehet a kulcs
Nino Kavelashvili szerint a jövőben sokkal hatékonyabb kommunikációra lenne szükség ahhoz, hogy több európai éljen ezzel a lehetőséggel. Úgy véli, a közösségi média, az iskolai tájékoztatás és az erős nemzetközi hálózatok kulcsszerepet játszhatnak abban, hogy egy-egy ügy valóban elérje az embereket.
A szakember szerint nem elég egy erős téma: azt kulturálisan és nyelvileg is érthetővé kell tenni minden országban. Ez különösen fontos egy olyan rendszerben, ahol hét különböző tagállam polgárait kell megszólítani.
Kavelashvili személyes példája is jól mutatja, mennyire értékesnek tartja az uniós részvételi jogokat. A Georgiai származású szakértő csak nemrég szerzett német állampolgárságot, így korábban maga sem vehetett részt közvetlenül az Európai Polgári Kezdeményezések rendszerében. Mint mondta: ekkor értette meg igazán, hogy az ilyen demokratikus jogok korántsem magától értetődők.
