Veszélyben vannak a választások!
Egy alkotmánybírósági döntés alapján a következő országgyűlési választás alkotmánysértő lenne. A Parlament még mindig nem orvosolta a hibát. A Political Capital (PC) ezért kifogással fog élni a ferencvárosi választásokkal kapcsolatban: a döntés mérföldkő
2008. november 11. kedd 13:26 - Pénzes Dávid
Ha ma rendeznének országgyűlési képviselő választásokat Magyarországon, izgalmas helyzet állhatna elő. Na, nem azért, mert kiderülne végre Gyurcsány Ferenc politikája mennyit ér, vagy hogy Orbán Viktor beülhetne-e hőn áhított posztjára. Ezek bármily érdekesek, mind mellékesek volnának. Ugyanis az egész választás kérdőjeleződhetne meg. Méghozzá teljes joggal.
Az Alkotmánybíróság (AB) alkotmányellenesnek nyilvánította a rendszer egyik alapját, a választókerületi rendszert. A 2005-ös AB döntés szerint már 2007-ben rendbe kellett volna tenni a dolgokat, de ez mind a mai napig nem történt meg. De mi a probléma alapja?
Aránytalan választókerületekA mai választókerületi rendszer olyan aránytalanságokat eredményez, amely sérti az egyenlő választójog elvét – adja meg a választ a Hírextra kérdésére a Political Capital elemzője László Róbert. 2006-ban a legkisebb választókerületben 27 ezer választó neve szerepelt a névjegyzékben, míg a legnagyobban 67 ezer. Ez két és fél szeres különbség. Erre az aránytalanságra tekintettel hozta meg a döntését 2005-ben az Alkotmánybíróság, hiszen ez alkotmánysértő állapot – hangsúlyozza a politológus.
A Political Capital szerint ahhoz, hogy ez megszűnjön, a választókerületi rendszert nem megváltoztatni kell – folytatja László Róbert – hanem a határait kellene a népességmozgásokhoz igazítani. Majd hozzáteszi, ezen kívül törvényi garanciákat kellene hozni, hogy ne állhasson elő többé ilyen állapot.
Mikor 2005-ben az AB felhívta erre a helyzetre a figyelmet, tisztában volt vele, hogy a nagyon közeli 2006-os választásokat nem szabad veszélyeztetni. Ezért határozta meg a 2007. június 30-át, mint végső határidőt. Az Országgyűlés tehát másfél éve mulasztásos alkotmánysértő állapotot tart fenn– figyelmeztet László.
Mi van ha már jövőre szavaznunk kell?A probléma azért szorulna sürgősen megoldásra, mert elméletben csak 2010-ben lesznek újra országgyűlési választások, azonban ez a gyakorlatban már egyáltalán nem biztos, hogy így is lesz. A mai politikai helyzetben elképzelhető, hogy akár jövő tavasszal feloszlik a parlament. Ezzel kapcsolatban László Róbert elmondta, a jogbizonytalanság olyan helyzetet eredményez, hogy ha most tartanának egy választást, valaki biztosan megóvná az eredményt, mondván teljesen alkotmányellenes körülmények között került rá sor.
Választás Ferencvárosban
Gegesy Ferenc, aki egyben a IX. kerület polgármestere, szeptember közepén mondott le parlamenti mandátumáról. Az előzetes jelzések szerint a Fidesz várhatóan Bácskai János helyi önkormányzati képviselőt, az MSZP Bánsághi Tamás alpolgármestert, az SZDSZ John Emese fővárosi politikust indítja. Rajtuk kívül még legalább négyen szállnak versenybe a mandátumért. A választás első fordulója január 11-én lesz. Ez akkor lesz érvényes, ha a választópolgárok több mint fele szavaz, és akkor lesz eredményes, ha az egyik jelölt megszerzi a szavazatok több mint felét. Érvénytelen vagy eredménytelen választás esetén január 25-én második fordulót tartanak; ekkor az érvényességi küszöb már csak 25 százalék. Ha ezt sem érné el a választói részvétel, akkor újabb időközi választást írnak ki.
Hogy ilyen helyzetben kimondaná-e bárki is, hogy a teljes országgyűlési választás alkotmányellenes volt és semmisítsük meg az eredményt, erősen kérdéses – mondja a politológus. Majd hozzáteszi, a Political Capital értelmezése szerint teljesen egyértelmű, hogy ha így kerülne sor választásokra, az alkotmányellenes lenne. „Ezt megítélésünk szerint Magyarország nem engedheti meg magának” – mondja.
A problémára a Political Capital határozottan fel kívánja hívni a figyelmet. Ezért az intézet úgy döntött, a ferencvárosi időközi választások ellen kifogást fognak benyújtani az illetékes választási bizottságnak és elválik, mi fog történni. László Róbert szerint nem tehet majd mást a bizottság, minthogy megsemmisíti a választások eredményét.
Ez azután egészen tragikomikus helyzetet eredményezhet, hiszen ha megtörténik a szavazás érvénytelenségének bejelentése, azonnal ki is kellene írni az új szavazást. A választási bizottságnak viszont nem feladata a választási rendszer megalkotása, így a következő választási is minden bizonnyal alkotmányellenes lesz. Ezt aztán újra meg lehet támadni…
Precedens értékű lehet„Nem célunk megfosztani a ferencvárosi lakókat a joguk gyakorlásától, pusztán szeretnénk felhívni a figyelmet arra, mi következhet ebből a visszás helyzetből. Inkább egy mandátum sorsa körül alakuljon ki egy hosszadalmas vita, mint hogy a teljes országgyűlési választások után kerüljön sor erre a bizonytalanságra.” – szögezte le László Róbert.
A probléma gyökere közel húsz évre nyúlik vissza. A rendszerváltás első választása után kellett volna ezt a helyzetet tisztázni. Akkor a jogalkotók még nem gondoltak a népességmozgásokra, a cél a demokratikus választások lebonyolítása volt. A választókerületi határok meghúzását még egy minisztertanácsi rendelet szabályozza, tehát nincs is benne a választójogi törvényben.
A népesség mozgások lekövetésére Nagy-Britanniában működik egy bevált rendszer. A Boundary Commission nevű bizottság feladata, hogy 8-10 évente újra meghúzza a választókerületek határait.
Politikai problémákA határok meghúzásában természetesen vannak bizonyos korlátozások: például Budapesten nem lépheti át a Duna vonalát, illetve a megyehatárokat aztán kisebbségi illetve nemzetiségi arányokra is figyelemmel kell lenni stb. Tekintettel kell lenni arra is, hogy egy-egy választókerület kijelölése politikai érdekeket is érinthet. Egyáltalán nem mindegy ezért, hogy mit hova csatol a leendő döntéshozó.
„Elképzelhető, hogy a választókerületi határok módosítása politikai érdekeket sért, de jóval előbbre való az, hogy Magyarország ne egy alkotmányellenes választást bonyolítson le” – mondta végül László Róbert.
További problémák
Választási szakemberek arra hívták fel a figyelmet, hogy a ferencvárosi eredményt az is megkérdőjelezhetné, ha az időközi választáson "nem ugyanaz a választójogosulti kör" mehetne el szavazni, mint a korábbi "rendes"