A grúz védelmi tárca a tbiliszi orosz nagykövetség képviselőjének átadott diplomáciai jegyzékben tudatta Moszkvával döntését. A szóban forgó megállapodást 1995-ben kötötte a két ország védelmi minisztériuma, az egyezmény a Független Államok Közösségének tagállamai közötti egységes légvédelmi rendszer kifejlesztését irányozta elő.