Eszerint a terrorszervezet 2006 óta nagy számban toboroz tagokat a nyugati országokból, kiképzi őket a szervezet biztonságos rejtekhelyein, Pakisztán törzsek uralta országrészében, majd kijelöli számukra a műveleti helyet.

A jelentés másfelől megállapítja, hogy a pakisztáni belpolitikai válság "nem veszélyezteti komolyan az ország nukleáris arzenálja feletti katonai ellenőrzést".